U C H W A Ł A
Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu
z 19 kwietnia 2012 roku
Jednym ze sztandarowych pomysłów Ministerstwa Sprawiedliwości, kierowanego od kilku miesięcy przez Ministra Jarosława Gowina, stała się deregulacja dostępu do zawodów reglamentowanych, mocno ingerująca w podstawy ich wykonywania. Miałaby ona obejmować także zawody prawnicze, w szczególności zaś zawód adwokata, radcy prawnego oraz notariusza. Trudno niestety oprzeć się wrażeniu, że uruchamiany obecnie mechanizm deregulacji Ministerstwo dostrzega nie tylko w upowszechnieniu dostępu do zawodu w sposób umożliwiający jego wykonywanie każdemu, kto legitymować się będzie stosownym merytorycznym przygotowaniem, ale także – a być może nawet przede wszystkim – w ułatwiającej jego podejmowanie rezygnacji z wymogów i kwalifikacji, które przedstawiciele regulowanych dotychczas zawodów powinni spełniać. Deregulacja ujmowana jako upowszechnienie dostępu do zawodu jest oczywiście procesem jakościowo zupełnie innym od deregulacji rozumianej jako obniżenie standardów jego wykonywania.
Deregulacja w pierwszym z przedstawianych tutaj znaczeń od dawna znajduje pełne zrozumienie i poparcie wśród większości przedstawicieli współczesnej Adwokatury oraz w organach jej samorządu. W tym kontekście Okręgowa Rada Adwokacka pozwala sobie zwrócić uwagę, że gdyby podstawowym celem proponowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości zmian miało być zagwarantowanie szerokiego i równego dostępu do zawodu adwokata, to zmiany te – wobec faktu, że tak określony cel już dawno został osiągnięty – należałoby ocenić jako mocno spóźnione i tym samym całkowicie zbędne. Wielokrotnie podkreślano – w tym także w uchwale Krajowego Zjazdu Adwokatury, jaki odbył się w marcu 2010 roku – że postulat szerokiego dostępu do zawodu adwokata został już zrealizowany, i to ze sporą nadwyżką, a uporczywe ponawianie go postrzegać należy w kategoriach swoistej hipokryzji i manipulacji opinią publiczną.
Jeśliby jednak deregulacja w proponowanym obecnie wydaniu oznaczać miała prowadzące do obniżenia standardów ułatwianie dostępu do Adwokatury osobom niedostatecznie do tego przygotowanym, to dążenie takie Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu odbiera z najwyższym zaniepokojeniem. Skracanie okresu aplikacji adwokackiej, przy jednoczesnym poszerzaniu prowadzących do tego zawodu dróg pozaaplikacyjnych, nieuchronnie spowodować bowiem musi – z oczywistą szkodą dla obywateli – drastyczne pogorszenie się poziomu jakości usług prawnych, tak pod względem merytorycznym, jak również etycznym. Sprzeciw budzi wynikające z tak pojmowanej deregulacji obniżanie rangi naszego zawodu oraz jego deprecjonowanie w relacji do zawodu sędziego i prokuratora. Trudno nie dostrzec także wyraźnej sprzeczności, w jakiej pozostaje – z jednej strony – otwieranie zawodów prawniczych oraz łagodzenie wymogów stawianych pretendującym do nich kandydatom, z drugiej zaś strony – wymagające coraz lepszego przygotowania oraz profesjonalizmu zwiększanie zakresu obowiązków pełnomocników i obrońców, powiązane z obarczaniem ich niewspółmiernymi sankcjami procesowymi w przypadku relatywnie drobnych uchybień.
Wobec forsowanego przez Ministerstwo modelu skracania aplikacji adwokackiej oraz – pozbawionego niestety merytorycznego uzasadnienia – ułatwiania dostępu do adwokatury, oznaczającego nie tylko brak szacunku dla drogi zawodowej osób zawód ten już wykonujących, a także mając na względzie interes obywateli, którzy powinni być należycie poinformowani, z czyjej pomocy prawnej korzystają, Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu dostrzega potrzebę wyodrębnienie nowego tytułu zawodowego, zarezerwowanego dla adwokatów legitymujących się pełną aplikacją adwokacką w jej dotychczasowym kształcie oraz zdanym egzaminem adwokackim. Rodzi się bowiem obawa, że negatywnym skutkom tzw. deregulacji zawodu adwokata – umykającym chyba zupełnie z pola widzenia przedstawicieli klasy politycznej – przeciwdziałać będzie można jedynie poprzez odpowiednio prezentowaną informację, kto i na jakich warunkach dopuszczony został do świadczenia pomocy prawnej. Wybór – znacznie bardziej wówczas świadomy – należeć oczywiście będzie do obywateli.
|
Dziekan
Okręgowej Rady Adwokackiej
we Wrocławiu
adw. Andrzej Malicki
|
|
Wicedziekan
Okręgowej Rady Adwokackiej
we Wrocławiu
adw. prof. dr hab. Jacek Giezek
|
Z A P R O S Z E N I E
do udziału
w VI Otwartych Regatach Żeglarskich
o Puchar Dziekana ORA
i Wyścigu o Nagrodę ORA we Wrocławiu
Olejnica 2012
Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu ma zaszczyt zaprosić wszystkich miłośników żeglarstwa środowiska prawniczego i lekarskiego do udziału w VI Otwartych Regatach o Puchar Dziekana ORA we Wrocławiu oraz Wyścigu Kajakowego o Nagrodę Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu – Olejnica 2012, które odbędą się w dniach od 27 do 29 lipca 2012 r.
|
Dziekan
Okręgowej Rady Adwokackiej
we Wrocławiu
adw. Andrzej Malicki
st. j. instr. żegl.
|
|
Komandor Regat
adw. Marek Czuba
st. j.
|
Pismo do Pani Profesor dr hab. Ireny Lipowicz Rzecznika Praw Obywatelskich - więcej...